法學研究承擔著為法治中國建設提供科學理論支撐，助力完善法治體系、提升法治能力的關鍵作用，在推進全面依法治國中具有重要地位。中國社會科學院法學研究所、國際法研究所始終堅守在法學研究的理論前沿，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論，特別是習近平法治思想為指導，深入探索法治建設規律與路徑，勇于創新法學研究方法，積極構建具有中國特色的法學學科自主知識體系。近日，中國社會科學院法學研究所國際法研究所聯合黨委書記李洪雷圍繞兩所大力推進“四個一”建設情況以及如何在新時代更好發揮法學研究作用等問題接受本報記者采訪。
為學派建設提供堅實學理支撐
《中國社會科學報》：中國社會科學院法學研究所國際法研究所自建所以來，經過幾代學人的發展，形成了哪些研究特色和優勢？
李洪雷：新中國法制工作的重要奠基人董必武在黨的八大及其前后，多次提出要在中國科學院成立法學研究所，以提高法學研究科學水平、助力加強人民民主法制建設。1958年法學研究所正式成立，首任所長由杰出的馬克思主義法學家、政治學家張友漁擔任。2002年為適應中國加入WTO、對外開放進入新階段對法治建設的新要求，中央編辦批準成立了國際法研究中心（后更名為國際法研究所）。兩所作為法學研究的“國家隊”，秉承“正直精邃”所訓，在院黨組的堅強領導和幾代學人的不懈努力下，已經發展成為我國法學研究的重鎮，形成了自己的鮮明研究特色和優勢。
堅持以馬克思主義為指導。兩所在以科研為中心的各項工作中堅持以中國化時代化的馬克思主義為指導，把研究所建設成為馬克思主義法學的堅強陣地。進入新時代，兩所將習近平新時代中國特色社會主義思想作為科研工作的旗幟和靈魂，做學習研究闡釋宣傳習近平法治思想的先鋒。
緊密服務國家法治發展實際需求。改革開放以來，法學所在全國法學界率先組織論證“法律面前人人平等”“堅持法治、反對人治”“構建社會主義法律體系”“建設社會主義市場經濟法律體系”“加強人權保障”等重要觀點。1996年時任所長王家福在中南海法制講座上提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的方略性建議，得到黨中央采納。2014年完成交辦的法治中國建設研究課題，成果對中央文件的起草發揮了參考作用。兩所學者參與了200余部法律法規的制定和修改，每年向有關部門提交數十份法律法規草案修改意見。在1982年憲法起草及之后的修正中，法學所發揮了重要作用。中國社會科學院根據中央部署全程參加民法典起草工作，法學所學者為民法典編纂作出了突出貢獻。
推動基礎理論研究和應用對策研究融合發展。基礎理論研究是哲學社會科學研究的根基，也是應用對策研究的源頭。兩所一直高度重視基礎理論研究，將其作為建設法學研究最高殿堂的根本以及開展高質量應用對策研究的支撐。兩所科研學者出版、發表了大量法學精品名作，其中不少成為本學科領域的開創之作或必讀文獻，推動了中國法學“三大體系”的構建。
將立足中國與放眼世界相結合。法治是人類文明的成果，兩所一直強調在立足中國國情和實際的基礎上開展比較法的研究，積極學習域外法治的有益經驗，作為我國法治建設的參考和鏡鑒，近年來更加注重講好中國法治故事，向世界積極闡釋我國法治的理念、主張和成功實踐，對外交流成果顯著。
《中國社會科學報》：在您看來，打造中國特色法學學派需要具備哪些核心條件？
李洪雷：院黨組“四個一”建設中將打造“一個學派”放在首位，這既是研究所學科建設的目標和方向，也是開展各項科研工作、加強有組織科研的重要抓手。
打造中國特色法學學派，首先，要堅持黨的創新理論的指導。習近平法治思想為我們構建中國特色法學學派提供了根本性的理論基礎，法學學派建設必須深刻領悟其中蘊含的歷史、理論和實踐邏輯，持續深化整體性系統性學理性研究闡釋。其次，要樹立鮮明的目標導向和強烈的問題意識。打造中國特色法學學派，必須服務于法治中國建設、服務于全面建設社會主義現代化國家，聚焦與回應當代中國法治發展的重大理論和現實問題。最后，要有一支政治素質高、業務能力強的高水平人才隊伍，并加以有效地組織。一個學派需要具有學術號召力的學術戰略家，具有執行力的骨干成員，并能夠不斷培養新人、形成代際傳承。學派建設是有組織科研的重要目標，同時也必須以有組織科研加以支持。要在充分尊重學術發展規律、調動科研人員積極性的基礎上，更加注重科研活動的規劃性、戰略性、協同性、針對性。
打造學派必須要進行扎扎實實的研究，拿出具有標志性和引領性的研究成果。在基礎理論研究上，能夠推動中國法學自主知識體系的構建，引領中國學術發展方向；在應用對策研究上，充分發揮資政建言作用，為國家法治領域重要決策和立法提供真知灼見。
兩所聯合黨委在學習貫徹習近平法治思想、充分考慮國家法治建設需要的基礎上，結合兩所的學脈傳承以及研究特色和優勢，提出了建設“中國法治發展學派”的目標。下一步，我們將對相關問題進一步深入論證，為學派建設提供堅實的學理支撐。
打造具有影響力的學術工程
《中國社會科學報》：學術工程是新時代構建中國特色哲學社會科學自主知識體系的重要抓手，在打造影響全國學術工程方面，兩所做了哪些努力？
李洪雷：當前，兩所正在努力推進若干重大學術工程，包括習近平法治思想研究闡釋工程、法典化研究工程、數字法治研究工程、涉外法治研究工程等。
圍繞習近平法治思想的研究闡釋，舉辦相關學術活動，出版十余部專著，發表數十篇高水平學術論文。研究所學者作為首席專家組織和參加編寫馬工程教材《習近平法治思想概論》，完成院馬工程辦委托的“習近平法治思想專題摘編”項目，院重大交辦項目“習近平法治思想講義”。下一步，將進一步加強習近平法治思想研究中心建設，并設立實體化的習近平法治思想研究室，加強與院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心以及其他分領域研究中心的溝通交流，組織更多部門法學者參與本項工程，努力當好習近平法治思想研究的排頭兵。
法典是一國法治發達程度的重要標志，是法律體系的核心和龍頭，隨著民法典的順利出臺，其他一些部門法領域的法典化成為熱點。法學所通過打造法典化研究工程，深入總結民法典編纂的經驗，加大力度參與生態環境法典編纂工作，并圍繞編纂行政基本法典、教育法典、勞動法典、社會法典、商法典等展開研究，為完善中國特色社會主義法律體系作出應有的貢獻。
數字時代背景下，法治建設和法學研究面臨重大機遇和挑戰。法學研究所是中國法學會網絡與信息法學研究會的秘書處單位，在數字法學研究方面有良好的基礎。我們要通過打造數字法治研究學術工程，引領科研人員密切跟蹤數字化、智能化發展前沿，大力推進數字法學理論創新，確立兩所全國數字法學研究中心的地位。
涉外法治是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰的當務之急，兩所在“一帶一路法治保障”、“三反”（反制裁、反干涉、反“長臂管轄”）、國際仲裁、涉海法律問題、國際人權斗爭等領域作出了突出的貢獻，國際法所于2023年獲批了國家級涉外法治研究基地。我們要以此為依托，打造涉外法治研究學術工程，加強兩所學術資源的整合，為統籌推進國內法治和涉外法治工作提供學理支撐與對策建議。
《中國社會科學報》：有組織科研是新時代提升科研水平的重要機制，請您談談目前法學所國際法所在有組織科研方面進行了哪些探索和實踐？
李洪雷：兩所有開展有組織科研的優良傳統，自成立以來所取得的重大成果大都是有組織科研的產物。近年來，根據院黨組和科研局的部署，兩所在加強有組織科研方面進行了進一步的探索和努力，取得了一定的成效。包括強化科研規劃，圍繞推進全面依法治國當中的基礎性、戰略性、前沿性問題設置研究項目，提出未來科研工作設想；針對重大項目、重大任務或有關部門交辦的應急任務，集中優勢學術資源協同攻關；強化全流程管理和持續跟蹤服務，以科學、高效的管理為研究工作賦能增效；利用兩所三個高水平期刊的優勢，充分發揮其對有組織科研的支撐作用；建立優秀成果發布研討機制，利用中國法學網網站及其公眾號的受眾優勢，加強對優秀科研成果、重要學術活動的宣傳推廣。
《中國社會科學報》：黨的二十大報告提出，要形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。您認為應如何進一步提升中國法學的國際話語權和國際影響力？
李洪雷：提高國際影響力的關鍵在于培育具有國際認可度的學者，打造具有國際影響力的學術交流平臺，形成具有國際傳播度的境內外發表成果。
我們支持和鼓勵科研人員通過出國訪學、參加會議、訪問交流等形式，提升國際交流能力，掌握國際學術前沿動態，傳播中國法學正聲。加強與國外高水平學術機構的交流合作，不斷擴展國際學術交流的地域范圍和學科領域，要以我為主設定議題，持續舉辦高端國際會議，宣傳中國法治建設成就，展示中國法學學者風采，擴大中外法治文明交流互鑒。
比如，兩所在持續舉辦中國社會科學論壇（法治）以及國際法論壇這兩個高水平國際會議的基礎上，今年將舉辦“多邊主義與國際法治建設”高端國際會議，目的就是打造具有全球影響力的國際學術交流平臺。
明確未來研究重點和方向
《中國社會科學報》：目前兩所在人才隊伍建設方面有哪些好的經驗和做法？您對于兩所未來的人才隊伍建設有什么設想？
李洪雷：人才是第一資源，殿堂的輝煌必須要靠人才來照亮。兩所根據院黨組決策部署，多舉措識才、愛才、敬才、用才。加強對青年人才的培養，實施青年學者導師制，充分發揮資深專家傳幫帶作用。安排青年科研人員參與本學科“老專家口述史”訪談等活動，學習老一輩治學精神和經驗。加大對德才兼備青年人才的重點培養使用，推進干部年輕化，目前45歲以下部門正副職領導有16位，占比41%。積極為領軍骨干人才搭建干事創業的平臺。以學部工作室、長城學者、培遠學者、創新工程項目、重大交辦任務等為龍頭，發揮其在工作中的創新活力和引領作用。長期以來，兩所在抓科研人才隊伍的同時重視管理人才的選拔、培養和使用，擁有一支能力強、作風好的管理人員隊伍。
聯合黨委剛剛開展了兩所人才隊伍的深度調研，通過逐一聽取24個業務部門的專題匯報，全方位掌握其基本情況。下一步，我們將開展一系列舉措加強人才隊伍建設，包括引進若干優秀的高層次人才和青年人才，實施新進人才綜合素質提升計劃，圍繞我院“三大定位”完善人才評價標準體系，讓每一位為兩所事業發展作出積極貢獻的同志都有獲得感、成就感、榮譽感，做到人盡其才、才盡其用。
《中國社會科學報》：深入推進“四個一”建設，對于法學所國際法所研究工作有何重要意義？未來在學術平臺建設等方面還有哪些推進計劃和安排？
李洪雷：深入推進“四個一”建設，是新形勢下院黨組為踐行“三項共識”，深化研究所“兩鎮（陣）一平臺”建設，加快構建中國哲學社會科學自主知識體系作出的重要戰略部署，為研究所發展指明了方向和著力點。
要以高質量黨建促進高質量科研。中國社會科學院是以科研為中心工作的政治機關，要堅持以黨的政治建設為統領，加強黨委對研究所工作的全面領導，堅決落實黨委領導下的所長負責制，以“三項共識”固根本、“三項承諾”正作風、“三項舉措”守底線，在思想、科研、組織等各方面著力治“散”，鑄就有信仰、有情懷、有正氣、有擔當的法學理論鐵軍。
扶強保重加強法學“三大體系”建設。深入學習貫徹習近平文化思想和習近平法治思想，對法理法史學、民商法學、憲法學與行政法學、數字法學、人權法學、海洋法研究、涉外法治研究、法治國情調查研究等優勢和重點學科及重要領域，夯實傳統優勢，打造學科高峰。圍繞“五位一體”總體布局的法治保障，特別是新型城鎮化、新質生產力、統一大市場、人口老齡化等相關法治問題，開展系統深度研究，服務國家發展大局。利用我院哲學社會科學綜合研究中心的優勢，加強與相關研究所的交流合作，開展跨學科的深度研究。
要建設好全面依法治國智庫，將其打造為兩所開展應用對策研究、加強與實務部門及地方合作的重要平臺，不斷提高決策影響力和社會影響力。打造高端法學期刊集刊群，充分發揮集刊學術引領作用，提高集刊質量和影響力。以更高標準編撰法治藍皮書，夯實法律實證研究基礎，依托國家法治指數研究中心優化法治指數指標體系，高質量開展第三方法治評估。啟動法學學科年鑒的編纂，發揮對法學學科發展的評價和引領功能。積極踐行文化傳承創新，依托中國法律史學會，對簡帛學、古文字學和出土法律文獻整理等“絕學”冷門學科采取特殊扶持政策。
下一步，聯合黨委要針對研究所運行和管理中的重點、難點、堵點問題，不斷完善運行機制和管理制度，包括優化績效考核、職稱評聘和評優評先標準，用好評價考核指揮棒；利用人工智能等技術提升科研效率，著力建設數字研究所；完善科研財務助理制度，切實減輕科研人員事務性負擔等，有力保障兩所以科研為中心的各項工作順利高效完成。
◇中國社會科學報記者 段丹潔
